Предыдущая публикация
Практические шаги
ПРИНЦИПЫ И ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ
В основе модели лежат фундаментальные принципы:
- каждый работник является собственником результатов своего труда;
- каждый работник является собственником своей доли в общественном капитале;
- все необходимое для производства на своем рабочем месте нужно купить либо взять в аренду, договорившись с партнерами о распределении долей в общем доходе;
Описание адаптированной модели Чартаева.
Работники становятся членами единого хозяйствующего субъекта (организационно-правовая форма: производственный кооператив).
Каждому открывается личный счет.
На эти счета («имущественные паи») перечисляются средства из дохода кооператива.
Это позволит:
- сократить бедность;
- установить общественный контроль над эффективностью работы кооператива;
- сокращать безработицу посредством создания условий для устойчивого развития предприятия, создания новых направлений деятельности
Работники хозяйствующего субъекта становятся индивидуальными предпринимателями в рамках единого производственного процесса.
Каждому работнику (в том числе инженеру, специалисту, сотруднику управления) открывается индивидуальный счет («имущественный пай»), посредством которого осуществляются расчеты по результатам труда. Правила взаиморасчетов упрощены, они устанавливаются внутренними документами хозяйства.
Пояснение. Предлагаемая система хозяйствования основана на коллективной собственности на средства производства и полном хозяйственном расчёте каждого работника.
Она превращает каждого труженика в реального собственника (совладельца) своего предприятия, прямо заинтересованного в умножении общественного богатства, т.к. конкретная собственность (в стоимостном выражении) этого предприятия принадлежит ему.
С этой целью в модели предусмотрен конкретный механизм формирования личного дохода по формуле:
ВП - ФРП – МЗ = ЧДП, где:
ВП - стоимость валовой продукции и услуг по государственным закупочным ценам, прейскурантам и тарифам;
ФРП - ¬фонд развития производства;
МЗ - материальные затраты производителя продукции, услуг;
ЧДП - чистый доход производителя продукции (услуг).
Формирование личного дохода
1. Основная часть личного дохода производителя формируется как остаток стоимости произведенной и реализованной им валовой продукции, за вычетом: установленных Советом коллектива (далее СК) отчислений в коллективный фонд накопления; суммы материальных затрат; расходов на оплату услуг специалистов-технологов, инженерно-технической службы, вспомогательного и обслуживающего персонала.
Последние устанавливаются самими производителями в виде процентной ставки за тысячу рублей произведенной продукции и утверждаются СК.
Это ставит материальный достаток итр и администрации в прямую зависимость от меры их полезности производителям продукции.
Личные доходы работников общехозяйственного административно-управленческого персонала распределяются между ними по балльной системе, а формируются как остаток суммы (фиксированной доли) отчислений от чистого дохода хозяйства за вычетом расходов на содержание служебного автотранспорта.
На каждого работника в финансово-расчетном центре предприятия, выполняющем функции внутреннего банка, открываются индивидуальный лицевой счет. В его доходной части фиксируются выручка от реализации продукции и услуг и другие поступления, а в расходной - все затраты и выплаты.
В итоговой графе появляется ¬чистый результат, который может быть положительным, нулевым или отрицательным (банкротство при неумелом хозяйствовании).
При этом система обеспечивает равенство стартовых условий для всех работников, не только в рамках одного хозяйства или предприятия, но также и в масштабах отрасли, так как все расчеты за продукцию и услуги осуществляются по действующим закупочным ценам, прейскурантам и тарифам.
Кроме того, система штрафных санкций обеспечивает взаимную ответственность партнеров и надежно защищает интересы инициативного и добросовестного работника или коллектива, полностью возмещая им не только ущерб, нанесенный по вине партнера, но и неполученную по этой причине прибыль.
Что делает работника собственником
2. Второй механизм формирования личного дохода принципиально меняет социальный статус работника.
Если первый в достаточно широких пределах наделяет его хозяйственной самостоятельностью и позволяет влиять на поведение партнеров через отношения купли-продажи и штрафные санкции при нарушении договорных обязательств, но практически не затрагивает отношений собственности на средства производства и другие фонды, то второй делает работника фактически совладельцем коллективной собственности предприятия и его дольщиком.
Речь идёт не о классическом варианте акционерного капитала по западному образцу и не о тех акциях, которые выпускаются в свободную продажу с целью привлечения дополнительных средств.
Единственное, что делает похожими имущественные паи, то есть «внутренние акции» предприятия, и традиционные биржевые – это дивиденды: часть прибыли предприятия, которая распределяется в хозяйстве между пайщиками-совладельцами аналогично банковским процентам на вложенный капитал.
Но внутренние «акции» не продаются и не покупаются.
Имущественный пай закрепляется за каждым членом коллектива и отражает личный трудовой вклад каждого в общедолевую собственность.
Размеры вклада при ведении хозяйства по формуле:
ВП – ФРП – МЗ = ЧДП, - определяются просто.
Если на восполнение и развитие основных фондов предприятия израсходована половина коллективного фонда накопления, созданного в течение года, то личный вклад каждого во вновь приобретённые средства производства составит также половину той суммы, которую он отчислил в фонд накопления.
Тот же принцип используется и для корректировки размеров вклада при выбытии средства производства: вклад уменьшается пропорционально доле суммы списания в общей стоимости основных фондов.
Обычно это не превышает нескольких процентов от коэффициента прироста, который при определенных условиях может удвоиться.
Таким образом, второй механизм формирования личного дохода создает производственные отношения нового типа, делает работника полноправным совладельцем коллективной собственности, кровно заинтересованного в том, чтобы заработанные им средства расходовались с максимальным эффектом.
Доходы кооператива
Доходы кооператива делятся на две части: фонд накопления и фонд потребления, формируемые из доходов каждого работника.
Через фонд накопления, в который отчисляются средства из дохода работника, решаются все вопросы жизнеобеспечения и социальной сферы хозяйства, увеличения капитализации, развития бизнеса, производится оплата управленческих кадров.
Через фонд потребления работник покрывает все свои материальные затраты (в том числе амортизацию), оплачивает услуги специалистов, обслуживающего персонала. Остаток составляет его личный доход.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
мероприятия первого этапа
1. Открыть именные счета работникам кооператива («имущественные паи»).
2. Утвердить устав хозяйства (Союза совладельцев-собственников). Выбрать должностные лица в состав руководства, в конфликтную комиссию, решающую внутрихозяйственные имущественные и финансовые споры, в иные подразделения.
3. Определить процентное соотношение между фондом накопления и фондом потребления (50:50).
За счет средств фонда накопления утвердить следующие виды расходов, с указанием процентной доли каждого:
- доля администрации в хозяйстве;
- доля дивидендов на паи работников;
- доля средств, направляемых на здравоохранение;
- доля средств, направляемых на образование;
- доля средств на правоохранительную деятельность;
- резервные средства (в том числе, на уплату налогов, на погашение задолженности физических лиц-банкротов, оплату отпусков и др.);
- страховые средства;
- доля средств, предназначенных для инвестиций (дивиденды от их использования распределяются по личным имущественным паям работников, в соответствии с нормативом, установленным общим собранием Союза совладельцев-собственников).
За счет фонда потребления определить следующие виды затрат работника:
- материальные затраты, включая амортизацию
- оплата специалистов (электрик, инженер, дизайнер, сбыт-снабжение и т. д.) после вычета матзатрат
- оплата обслуживающего персонала после вычета матзатрат
- личный доход работника.
4. Разработать и утвердить:
- положение о внутреннем хозрасчете
- ведомости учета затрат
- устав кооператива
5. Определить внутреннюю закупочную цену продукта на каждом этапе его движения, исходя из сложившихся в стартовый период затрат и ценовой политики при государственных (?) закупках данного продукта.
6. Ожидается, что в процессе внедрения и отработки элементов модели Чартаева возникнут экономические и организационные условия, при которых:
- каждый работник лично заинтересован в сокращении неэффективных расходов, поскольку покрывает такие расходы из собственных средств;
- работники, результат труда которых окажется лучше, чем у других, получат на свой имущественный пай пропорционально больше средств, выделенных в составе фонда накопления для инвестиционных целей. Это даст стимул к увеличению производительности труда (личной и в составе подразделения), экономии ресурсов и т.д.;
- воровство исключается, так как (по решению общего собрания) работник отчисляет обязательную долю из личного дохода в фонд накопления в первоочередном порядке, и лишь после этого получает собственные средства. Тем самым, «воровать» можно только у себя самого;
- ИТР и специалисты, исходя из принципов оплаты их труда, будут материально заинтересованы в результатах деятельности работников.
Это приведет к необходимости для всех категорий служащих создавать технические и экономико-правовые условия роста производительности (внедрение технических новшеств или правил, облегчающих работу хозяйства и его отдельных подразделений, и т.д.). Работник заинтересован в инженере, инженер – в работнике;
- административно-управленческий аппарат будет получать свою долю от объема фонда накопления. Следовательно, экономический интерес управленческих кадров прямо связан с ростом доходов хозяйства в целом.
7. Решить на первом этапе вопросы социальных служб, пенсионной сферы. Определить правила персональной материальной ответственности руководства всех уровней.
2. Ожидаемые результаты первого этапа организации производственного кооператива на основе модели Чартаева.
1. В течение первых лет работы по модели Чартаева производство валового продукта кооператива будет больше, чем на аналогичном предприятии отрасли другой формы собственности и системы мотивации.
Каждый работник трудится в разы эффективней.
Себестоимость продукции постоянно уменьшается.
Рентабельность производства стабильно растет
2. К результатам первого этапа следует отнести также тот фактор, что в течение первых двух лет работы в новых условиях около 30 процентов работников могут оказаться банкротами. Убытки от их деятельности покрываются за счет резервных средств кооператива, с последующим погашением из имущественного пая бывшего банкрота. Впоследствии, банкротства прекратятся.
3. Пенсионная система кооператива
Для пенсионера прирост средств на его имущественном пае - это и моральная поддержка, то есть факт признания его заслуг перед обществом, и материальная - в виде дивидендов.
Часть пая (10%) пенсионер или любой другой член коллектива, вынужденный по тем или иным объективным причинам прекратить трудовую деятельность на данном предприятии, имеет право получить деньгами. С остальной ему или его наследникам должны выплачиваться дивиденды вплоть до исчерпания суммы пая (по мере выбытия в составе этого пая стоимости основных фондов).
После того, как работник предприятия уйдёт на заслуженный отдых, государство установит ему пенсию согласно федеральному законодательству. Но работник предприятия за свою трудовую жизнь вложил в коллективную собственность определённую сумму денег. По принятому общим собранием коллектива решению, положенные 10% этой суммы он имеет право получить в денежной форме, единовременно. С остальной суммы он или его наследники будут получать дивиденды до тех пор, пока сумма пая не исчерпается (путём отнесения на неё пропорциональной доли стоимости выбывающих фондов).
Но тот же пай может продолжать расти, если передать его по наследству сыну, дочери, их детям, решившим связать судьбу с Союзом совладельцев-собственников.
4. Правила для кадров управления.
В соответствии с ними:
- общая доля оплаты труда руководителей хозяйства составляет пять процентов от объема фонда накопления;
- распределение этих средств по подразделениям и службам производится в зависимости от коэффициента трудового участия, определяющего вклад руководителя в создание конечного продукта;
- каждый руководитель неcет прямую финансовую ответственность за недополученную подразделением (для руководителя подразделения) или кооперативом в целом (для руководителя кооператива) в случае, если приуменьшение дохода явилось следствием некомпетентности либо неверно принятых управленческих решений.
Размер упущенной выгоды полностью взыскивался с личного счета (имущественного пая) того руководителя, по чьей вине произошел хозяйственный сбой. Созданная Конфликтная комиссия, чьи решения подлежали обязательному исполнению, принимает на данный счет решения в пользу кооператива, в любом случае определяя виновного.
5. Меры социального обеспечения:
- положение об образовании и оплате труда учителей, включив, в качестве критериев для оценки, мнения родителей, учащихся, трудового коллектива. Главными показателями является качество обучения, культурный уровень, манеры поведения, факт поступления детей и внуков работников кооператива после школы в учебные заведения различного уровня в интересах кооператива, и другие;
- положение о медицинских услугах, санаторно-курортном лечении, оплате труда медицинского персонала;
- положение о культурном сопровождении работников и их семей
Модель Чартаева в отношении оплаты труда и материальной базы социальной сферы обеспечивает следующее:
- учителя получают через фонд накопления доплату в зависимости от уровня подготовки учеников. Это заставит педагогов искать способы усовершенствования методик преподавания, вести больше индивидуальной работы с учащимися;
- врачи получают через фонд накопления свой доход только в качестве отчислений от здоровых работников. Это должно привести к необходимости перехода на профилактическую медицину, и поставить с головы на ноги всю схему взаимоотношений между врачом и пациентом. Врачи заинтересованы в здоровье пациентов, а не в их болезни, как предполагает механизм страховой медицины;
- правоохранительные структуры получают возможность приобретения технических средств, транспорта, премиальных выплат сотрудникам за счет средств кооператива – но лишь при условии соблюдения на предприятии должного общественного порядка, и отсутствии правонарушений экономико-криминального характера.
В случае недополучения хозяйством доходов из-за некачественной работы правоохранительных структур, средства, ранее запланированные в фонде накопления для материального стимулирования таких структур, уменьшалась на сумму фактического убытка.
Такой подход создаст для сотрудников правопорядка личную материальную мотивацию в борьбе с криминалом на подведомственной территории.
В итоге, в соответствии с моделью Чартаева, все категории работников, осуществляющие социальную функцию, будут заинтересованы в конечном результате: получении максимального эффекта от работы производственных звеньев.
6. Расширение направлений деятельности
Для поддержания высоких темпов развития, кооператив совладельцев-собственников получает возможность по расширению направлений деятельности.
Кооператив может учредить собственный банк, позволяющий осуществлять льготное кредитование различных направлений деятельности и сфер бизнеса.
Подобные меры позволят удерживать на стабильном уровне внутренние цены за продукцию. Тем самым работники, в своем повседневном труде, защищены от кризисных колебаний внешнего рынка, которые могли свести на нет усилия по стабильному наращиванию социально-экономического потенциала хозяйства.
7. ФОРМИРОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА В СОЮЗЕ СОВЛАДЕЛЬЦЕВ-СОБСТВЕННИКОВ
Являясь ассоциацией свободных производителей, коллективным собственником средств производства, Союз совладельцев-собственников выполняет функции заказчика по отношению к структурным подразделениям хозяйства.
Исходя из кровной заинтересованности каждого члена ассоциации в максимально эффективном использовании коллективной собственности, совет трудового коллектива (СК) по поручению общего собрания разрабатывает на своём заседании и учреждает в начале каждого года производственные программы подразделения.
В этих документах с учётом конкретных производственных условий определяются задания по производству продукции и оказанию услуг в объёмах, обеспечивающих расширенное воспроизводство.
Одновременно устанавливается процент отчислений в коллективный фонд накопления от стоимости запрограммированного объёма валовой продукции и объёма перевозок для автотранспорта.
Тем самым, в целом коллектив предприятия гарантировал себе минимально необходимый уровень рентабельности производства.
Сумма, вырученная за продукцию, полученную сверх программы, отчислениями в коллективный фонд накопления не облагалась, и за вычетом материальных затрат шла на увеличение чистого дохода производителя, оказывая вместе с тем положительное влияние на общую рентабельность предприятия.
Формирование коллективного фонда накопления ограничено фиксированными (проценты) отчислениями только от стоимости запрограммированного объёма валовой продукции, с целью повысить личную материальную заинтересованность каждого производителя в росте объёмов производства, как единственном источнике пополнения фонда потребления.
Для этого, все расчёты ведутся по запрограммированным Советом коллектива (СК) закупочным ценам, прейскурантам и тарифам.
Дифференцированные надбавки к ценам, если они возникают, автоматически зачисляются в фонд накопления хозяйства и расходуются наряду с другими источниками этого фонда на расчёты с бюджетом, погашение банковских кредитов и расширенное воспроизводство.
Доходы специалистов-технологов складываются из фиксированных (проценты) отчислений от стоимости валовой продукции по отраслям.
Тем самым, обеспечивается их заинтересованность в росте объёмов производства.
Доходы службы инженерно-технического обеспечения формируются также путём фиксированных отчислений, но уже от каждой тысячи рублей стоимости закреплённой за производителями техники.
Производители продукции полноценно расплачиваются с теми, кто помогает им в работе, утверждённой на СК, долей стоимости, произведённой ими продукции.
Доходы группы общехозяйственного экономического управления формируются по тому же принципу – в виде фиксированного процентного отчисления, но из другого источника – из чистого дохода хозяйства.
Производители продукции и их непосредственные помощники прямо заинтересованы в росте фонда потребления и лишь косвенно – в росте фонде накопления, то группа управления имеет обратную заинтересованность: прямую – в росте фонда накопления, от которого зависит их материальное благополучие, и косвенную – в росте фонда потребления.
Это противоречие благополучно оптимально разрешается на СК, где утверждаются конкретные размеры всех отчислений.
Довершает механизм образования и распределения доходов система штрафных санкций, которая обеспечивает взаимную и полную материальную ответственность всех членов коллектива друг перед другом.
Такова принципиальная схема. В каждой отрасли и в каждом подразделении она имеет свои специфические особенности.
Претензионная комиссия
Претензионная комиссия является органом коллективного самоуправления и избирается СК открытым голосованием сроком на 1 год. В её обязанности входят своевременное рассмотрение поступивших претензионных материалов и их реализация путём отнесения утверждённых при рассмотрении штрафных сумм в доход коллектива или отдельного работника, понёсшего ущерб от неправильных действий или бездействия партнёра, доход которого автоматически уменьшается на ту же сумму.
Основанием для определения размеров причинённого ущерба является акт, составленный и подписанный истцом и ответчиком. Если ответчик отказывается подписывать акт или дать письменное объяснение, то составляется акт об отказе. Претензионные материалы регистрируются у диспетчера и передаются начальнику финансово-расчетного центра (внутреннего «банка» хозяйства) под расписку. Комиссия в недельный срок рассматривает материал, выносит решение и в письменном виде доводит его до истца и ответчика. Решение комиссии является окончательным и обжалованию не подлежит.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РАЗДЕЛУ «МОДЕЛЬ ЧАРТАЕВА»
Помимо того, что необходимо определить собственника и размер его пая, надо сделать так, чтобы эта собственность на него «работала» (как работает на акционера пакет приобретённых им акций). При подведении итогов каждого года, работники на общем собрании договариваются распределить проценты полученной за год чистой прибыли в виде дивидендов на свои имущественные паи. Какой именно процент, решает коллектив, трезво оценив ситуацию и соотнеся сумму прибыли с обязательными платежами и грядущими первоочередными расходами.
Таким образом, из категории «наёмный работник», каждый труженик хозяйственного сообщества превращается в свободного члена кооператива и полноправного совладельца общедолевой собственности (созданной, в том числе, и его трудом). Сам же прошлый труд не только работает на этого собственника сегодня, но и создаёт ему гарантию обеспеченной старости.
Понятно, что сумма пая не может быть постоянна. Она растет, пока работник пополняет её пропорционально своим отчислениям в коллективный фонд накопления. Она уменьшается пропорционально той доле, которую составляет в общей массе основных фондов средства производства, подлежащие списанию. Если при общей стоимости основных фондов 30 млн. руб. выбывающие оценены в 20 миллионов рублей, то сумма пая каждого работника пропорционально уменьшается.
Новая система производственных отношений (модель Чартаева) использует государственные закупочные цены, прейскуранты и тарифы только для внутрихозяйственных расчётов. При подведении итогов года, в чистый доход коллектива автоматически зачисляется вся сумма дифференцированных надбавок к ценам и других официально установленных внеэкономических поступлений, что служит дополнительным источником средств на расширенное воспроизводство. Таким образом, сумма пая может увеличиться в соотношении, превышающем рубль на каждый рубль отчислений из дохода работника в фонд накопления. Тем самым для работника становится понятным, что, «отдав» по решению коллектива, часть своих денег в общее пользование, он получает не только обеспеченную социальную сферу, не только бесплатно построенное для него жилье и обеспеченность работой, но и прямой финансовый доход, превышающий совершенные им, работником, отчисления.
После того, как работник предприятия уйдёт на заслуженный отдых, государство установит ему пенсию согласно федеральному законодательству. Но работник предприятия за свою трудовую жизнь вложил в коллективную собственность определённую сумму денег. По принятому общим собранием коллектива решению, положенные 10% этой суммы он имеет право получить в наличной форме, единовременно. С остальной суммы он или его наследники будут получать дивиденды до тех пор, пока сумма пая не исчерпается (путём отнесения на неё пропорциональной доли стоимости выбывающих фондов).
Но тот же пай может продолжать расти, если передать его по наследству сыну, дочери, их детям, решившим связать судьбу с Союзом совладельцев-собственников.
Следующая публикация
Нет комментариев